近日，國務(wù)院就實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革，制定了《實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）并印發(fā)，《方案》中涉及的主要改革措施就包括：一是保持增值稅“五五分享”比例穩定；二是調整完善增值稅留抵退稅分擔機制；三是后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方。
        今年上半年，來(lái)自國家統計局的數據顯示，我國內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻接近80%，其中消費貢獻率達到60.1%。在“內需成為經(jīng)濟發(fā)展主引擎、消費壓艙石作用凸顯”的背景下，“后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方”的改革舉措，引發(fā)了酒業(yè)人的關(guān)注與解讀。
白酒稅率解讀
        1994年稅制改革后，白酒稅收主要由增值稅與消費稅構成。當前，酒類(lèi)企業(yè)的增值稅為13%；消費稅計稅價(jià)格包括兩項：20%的從價(jià)稅率和0.5元/斤的從量稅。
        2019年3月，國家對增值稅進(jìn)行改革，“將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降低到13%”，“酒、飲料和精制茶制造業(yè)”作為制造業(yè)的一個(gè)分支，受減稅降費的利好，為企業(yè)釀酒技術(shù)創(chuàng )新和基礎建設等投入，騰挪出相當可觀(guān)的資金。
        當時(shí)，就有業(yè)內人士指出，按照白酒年銷(xiāo)售規模6000億元計算，3個(gè)點(diǎn)的降稅，將為酒企節約超180億元的資金，“有利于實(shí)現企業(yè)創(chuàng )新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”。
        如果說(shuō)，增值稅的下調是切實(shí)的降稅減費，于企業(yè)而言，是在做“減法”，那么，此次，“后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方”的舉措，于企業(yè)而言，是加法還是減法？
        先看消費稅的界定與作用。消費稅在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇部分消費品再征收一道消費稅，目的是為了調節產(chǎn)品結構，引導消費方向，保證國家財政收入。此次消費稅的改革主要包括兩方面：一是征收環(huán)節后移，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節征收的現行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節征收；二是穩步下劃地方，拓展地方收入來(lái)源，增量部分原則上將歸屬地方。
        目前，我國對包括煙、成品油、小汽車(chē)、酒、貴重首飾珠寶、高檔手表、高檔化妝品等15類(lèi)商品征收消費稅。其中，煙、油、車(chē)、酒四類(lèi)商品貢獻近99%的國內消費稅，而在此次《方案》中，并未提及對煙、酒等商品實(shí)施“后移消費稅征收”的細則，只是明確指出，“具先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革，再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實(shí)施改革試點(diǎn)。”。
        為何先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等品目實(shí)施改革，有財經(jīng)人士就指出，“主要因為這部分產(chǎn)品在消費稅收入中占比相對較小，有助于試點(diǎn)穩步推進(jìn)”，這也與《方案》中提到的“整體調整品目經(jīng)充分論證，逐項報批后穩步實(shí)施”的精神一致。
一旦實(shí)施，促使價(jià)格上調？
        《方案》一出，一眾證券公司紛紛發(fā)表了研報，解讀政策。其中，中金公司的一份關(guān)于《后移消費稅征收環(huán)節將對白酒產(chǎn)生一定潛在影響》的研究報告，迅速在網(wǎng)上流傳。中金公司在研報中指出，“此《方案》對白酒的后續潛在影響較大，對啤酒和其他酒類(lèi)影響較小，啤酒目前只有從量稅，將適度受益白酒行業(yè)在流通環(huán)節的稅收增加；對白酒行業(yè)短期影響較小，中長(cháng)期影響較大。”
        有媒體用“最難啃的硬骨頭”來(lái)形容“后移消費稅征收環(huán)節”的推進(jìn)實(shí)施，畢竟，該項舉措承擔著(zhù)“將消費稅逐步下劃地方，補充地方稅收收入來(lái)源，有助于健全地方稅收體系”的重任，“將征稅的環(huán)節由生產(chǎn)轉向批發(fā)或零售”，于酒業(yè)而言，中金公司也在研報中發(fā)表了“整個(gè)酒類(lèi)行業(yè)短期內后移消費稅征收環(huán)節難度較大，但是地方政府將有積極性先從經(jīng)銷(xiāo)商對外批發(fā)環(huán)節征收”的預測，并進(jìn)一步分析指出，“如果行業(yè)整體實(shí)際消費稅率征收不變，那么，流通行業(yè)將因財務(wù)透明化而增加較大的增值稅、企業(yè)所得稅以及資本利得稅，將增加流通行業(yè)運營(yíng)成本，從而間接提升產(chǎn)品價(jià)格和稅負。”
        對于流通環(huán)節的影響，酒業(yè)分析師蔡學(xué)飛表示，“目前，畢竟具體實(shí)施細則還沒(méi)有出臺，還不能妄自論斷，但從長(cháng)遠來(lái)看，白酒消費稅的調整，將有利于酒類(lèi)消費稅的規范化，對整個(gè)中國酒業(yè)是一大利好，特別是有利于整個(gè)酒水行業(yè)去泡沫化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，倒逼部分中小企業(yè)放棄短視的價(jià)格戰，轉向類(lèi)似于開(kāi)展酒莊游、探索新零售等渠道升級、服務(wù)升級的品質(zhì)競爭中，這與消費升級的導向是一致的。”
        蔡學(xué)飛分析說(shuō)，目前，白酒行業(yè)呈現強分化的趨勢。名酒企業(yè)已經(jīng)完成了價(jià)格升級，是完全的品牌導向，酒類(lèi)消費稅即使調整，對其產(chǎn)生的影響也不會(huì )太大。即便是“后移消費稅征收環(huán)節”落地實(shí)施，名酒坐擁品牌優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，即使在同樣的稅收管控下，也有一定的資源，對經(jīng)銷(xiāo)商、終端客戶(hù)等進(jìn)行變相的補貼或者扶持，來(lái)抵消這種影響。再看依賴(lài)價(jià)格導向、促銷(xiāo)導向的區域中小企業(yè)，他們的品牌力低、渠道議價(jià)能力較弱，如果將征稅的環(huán)節由生產(chǎn)轉向批發(fā)或零售，那么，區域品牌渠道的話(huà)語(yǔ)權會(huì )減弱，他們的發(fā)展會(huì )受限。
利潤攤薄是首當其沖的影響
        對于目前國內白酒行業(yè)呈現“全國型+區域型+多元化中小型酒企共存”的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、消費格局來(lái)說(shuō)，白酒消費稅目后移到零售環(huán)節，不僅高度契合國家供給側結構性改革的政策基調，也是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
        對于消費稅目后移到零售環(huán)節，酒業(yè)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家鄒凌遠拋出了“對于酒企來(lái)說(shuō)，表面上看消費稅后移至零售環(huán)節是減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，但事實(shí)上酒企并未獲得真正的政策紅利”的觀(guān)點(diǎn)。
        他認為，“后移消費稅征收環(huán)節”會(huì )使經(jīng)銷(xiāo)商稅賦加重，這必然會(huì )導致壓力轉回酒企，即便酒企自營(yíng)渠道，這部分成本也同樣無(wú)法避免。因此，一旦白酒稅改正式落地，過(guò)去通過(guò)系列多、單品多搶占市場(chǎng)份額的方式已經(jīng)行不通了。酒企要保證整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，一方面要嚴格管控每一個(gè)環(huán)節的經(jīng)營(yíng)成本，另一方面也要持續優(yōu)化產(chǎn)品結構，保證產(chǎn)品具備足夠的利潤空間。”
        立足整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，白酒相關(guān)消費稅目后移至零售環(huán)節，看似只針對零售這一個(gè)環(huán)節，產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有環(huán)節都受影響。在市場(chǎng)常態(tài)環(huán)境下，這是通過(guò)政策倒逼白酒產(chǎn)業(yè)去泡沫化，也是通過(guò)零售端去倒逼全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節擺脫傳統思維模式，順應新時(shí)代要求去持續優(yōu)化升級。
        當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。增加高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，推動(dòng)需求引領(lǐng)和供給變革相互促進(jìn)，才能有助于酒業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
        從長(cháng)遠而言，無(wú)論酒類(lèi)消費稅如何改革，酒企和經(jīng)銷(xiāo)商都要以滿(mǎn)足消費升級的總基調，建設學(xué)習型企業(yè)，通過(guò)文旅項目升級渠道等創(chuàng )新方式，強化與消費者的溝通，提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)內容。